五大发电集团参与电改 成为售电企业呼声高

:“电改”进程逐步推进 ，五大发电集团国资改革步伐的逐步深入 ，以国电系为代表的电力集团值得再度引起关注 。

自发改委于3月发布电改9号文以来 ，2015年上半年相继发布5份配套文件 ，电改推进持续加速 。“管住中间 、放开两头”的新一轮电改逻辑 ，将有效推进发电侧 、售电侧市场化 ，利好“厂网一体” 、有配售电经验的区域电网公司 。非电网系参与售电竞争主要有三类 ，第一类是具备发电价格比较优势的五大四小发电集团 ，第二类是地方政府支持的能源平台 ，第三类是分布式电源企业 。其中最有可能进入售电市场的还是发电企业 。

发电企业售电的优势

一是政策支持 。9号文尽管鼓励社会资本投资配售电业务 ，“多途径培育市场主体” ，但也强调“允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场 ，从事售电业务” 。

二是进出门槛 。“根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况 ，科学界定符合技术 、安全 、环保 、节能和社会责任要求的售电主体条件 。明确售电主体的市场准入 、退出规则” 。近期社会资本纷纷组建的售电公司 ，只是名义而已，并未取得政府相关部门的批准或许可 ，实际不能真正开展售电业务 。

三是国际经验 。据专家分析 ，国际上拥有电源优势的发电企业组建售电公司是普遍规律 ，并具有较强的竞争力 。例如 ，英国共有20个售电商 ，其中 ，前6大电力零售商所占市场份额超过90% ，同时也是前6大发电商 ，且其母公司均为欧洲电力巨头 ，如法国电力 、意昂集团等 。

电网企业可以参与售电吗?

本次深改路径“有序放开输配以外的竞争性环节电价 ，有序向社会资本开放配售电业务”与五号文“厂网分开 ，重组发电和电网企业”的表达相比弱化不少 。

文中明确“电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源” ，但对配售分开却只字未提 。笔者分析 ，本次深改基调平稳 ，旨在改变电力统购统销 ，引入多种所有制形式的售电主体参与竞争 。

而市场主体需要一定时间的培育过程，电网企业由于多年独大 ，无论是在人才 、技术和市场资源方面都占有绝对优势 ，势必在今后很长一段时间扮演重要角色 。电网企业虽已明确了收入来源 ，但仍然可以通过集团化运作的方式参与售电竞争 。

例如电网企业可进行资产重组升格为电网集团 ，将输配电资产组合成为电网公司 ，原营销部与节能服务公司重组成立多家售电公司 ，采用直营或合资的方式参与终端市场竞争 。

电改对发电企业有一定的影响

新电改方案还为电力商品的买卖双方打通了“见面”通道——发电行业历来和用户是隔绝的 ，而发电侧和售电侧电价和准入的放开打破了这种局面 。有分析指出 ，电改政策的出台 ，将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场 ，具备电改先行条件的区域性电力平台如四川  、云南等地有望受益 。

在王强看来 ，电改的影响对行业将是全方位的 。发电企业可以通过降低生产成本 、提高生产效率的方式 ，增强竞争力 。电网企业将改变传统赢利模式 ，通过重新定位电网功能和电网收益机制更注重效率 。允许各类资本进入售电领域和新增配电领域 ，将给其带来新的潜在盈利机会 。通过竞争机制的建立激发电网企业降本增效 ，充分保障用户的权益 。而电力用户用电更加便利 ，工业和商业电力用户拥有自主选择权 ，增强了市场中的议价能力 。

此外 ，在居民用电方面 ，虽然居民 、农业 、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价 ，但从长远看 ，随着售电主体的增加选择性也会不断增加 。

未来售电企业为啥能挣钱?

现在中国的电价结构属于任性又奇葩的，一来阶梯电价与分时电价制度让用电越多电价越贵 ，二来交叉补贴的存在让居民用户没有动力去了解电是什么 ，而作为最优目标客户的大用户又享受着直供批发电价 ，最后的最后 ，苦的是中小客户 ，被迫要负担一个看不懂的电价 。所以 ，中小客户最有冲动借力售电公司降低电费成本 。

反过来从售电企业角度思考 ，大用户必然是“五大四小”发电集团的囊中之物 ，与其争抢无意义 ，而卖电给居民用户又是公认的赔本赚吆喝 ，最有价值的掘金地还是在中小客户 ，恰好他们又有进行综合能源管理的本能需求 ，二者一拍即合 。(注 ：“五大四小”是中国发电行业的主力军 ，五大包括华能集团 、大唐集团 、华电集团 、国电集团和中电投集团;四小包括华润电力 、国华电力 、国投电力和中广核)

其实一定发细看电改9号文也能发现其中端倪 ，第18条表述 ：“鼓励售电主体创新服务 ，向用户提供包括合同能源管理 、综合节能和用能咨询等增值服务 。”个中滋味品出了没?这是国家在鼓励你去做能源服务公司呢!售电 ，不仅仅是卖电 ，还可以卖服务 。

五大发电集团最有希望成为售电企业

其实 ，媒体每报道一家社会资本设立售电公司 ，都是对每一位电力业内人士心弦的一次扣动或冲击!

9号文一颁布 ，五大发电集团很快意识到 ，允许发电企业投资售电公司是重大机遇 ，有利于发售一体 ，产销对接 ，延伸产业链 ，拓展经营发展空间;也有利于优化资源配置 ，让大型火电或低成本水电机组多发电 ，提高综合效益 。况且 ，目前全国电力市场普遍过剩 ，大有加剧竞争之势 。

在此形势下 ，各大发电集团早就行动起来 ，除了积极开展新电改方案的研究 、密切跟踪新电改试点动向 、共同参与电改配套文件制定外 ，与社会资本急于设立售电公司不同 ，相当一部分区域公司和电厂纷纷深入周边区域 ，努力挖掘优质大用户 ，提前上门沟通交流 ，建立用户档案 ，储备用户资源 。

同时 ，摸清发电机组家底 ，提高机组可靠性 ，构建区域一体化营销体系 ，开展售电公司业务范围 、运营模式 、交易策略等内容研究 ，筹划组建售电公司 。一定发不妨且行且观察 ，在不久的将来国家核发的首批售电牌照中 ，期望五大发电集团与社会资本均有斩获 。

 来源:北极星配售电网    串联谐振厂家 www.ishuntong.com 扬州一定发电气 转载此文