中央经济会议 ：降低电价 推进电价市场化改革 完善煤电价格联动机制

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行 。会议总结了2015年经济工作 ，分析当前国内国际经济形势 ，部署2016年经济工作 。会议认为 ，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重 ，战略上要坚持稳中求进 、把握好节奏和力度 ，战术上要抓住关键点 ，主要是抓好去产能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板五大任务 。

在降成本上 ，中央经济工作会议提出 ：要降低电力价格 ，推进电价市场化改革 ，完善煤电价格联动机制 。

新华社记者兰红光摄

12月18日至21日 ，中央经济工作会议在北京举行 。中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平发表重要讲话 ，中共中央政治局常委 、国务院总理李克强 ，中共中央政治局常委 、全国人大常委会委员长张德江 ，中共中央政治局常委 、全国政协主席俞正声 ，中共中央政治局常委 、中央书记处书记刘云山 ，中共中央政治局常委 、中央纪委书记王岐山 ，中共中央政治局常委 、国务院副总理张高丽出席会议 。

习近平在会上发表重要讲话 ，总结2015年经济工作 ，分析当前国内国际经济形势 ，部署2016年经济工作 ，重点是落实“十三五”规划建议要求 ，推进结构性改革 ，推动经济持续健康发展 。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向 ，具体部署了明年经济社会发展重点工作 ，并作总结讲话 。

会议指出 ，今年以来 ，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 ，一定发按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署 ，加强和改善党对经济工作的领导 ，坚持稳中求进工作总基调 ，牢牢把握经济社会发展主动权 ，主动适应经济发展新常态 ，妥善应对重大风险挑战 ，推动经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设 、生态文明建设和党的建设取得重大进展 。经济运行总体平稳 ，稳中有进 ，稳中有好 ，经济保持中高速增长 ，经济结构优化 ，改革开放向纵深迈进 ，民生持续改善 ，社会大局总体稳定 。今年主要目标任务的完成 ，标志着“十二五”规划可以胜利收官 ，使我国站在更高的发展水平上 。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化 ，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题 ，必须高度重视 ，采取有力措施加以化解 。

会议认为 ，认识新常态 、适应新常态 、引领新常态 ，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑 ，这是一定发综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断 。必须统一思想 、深化认识 ，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来 。必须克服困难 、闯过关口，坚持辩证法 ，一方面我国经济发展基本面是好的 ，潜力大 ，韧性强 ，回旋余地大 ，另一方面也面临着很多困难和挑战 ，特别是结构性产能过剩比较严重 。这是绕不过去的历史关口 ，加快改革创新 ，抓紧做好工作 ，就能顺利过关 。必须锐意改革 、大胆创新 ，必须解放思想 、实事求是 、与时俱进 ，按照创新 、协调 、绿色 、开放 、共享的发展理念 ，在理论上作出创新性概括 ，在政策上作出前瞻性安排 ，加大结构性改革力度 ，矫正要素配置扭曲 ，扩大有效供给 ，提高供给结构适应性和灵活性 ，提高全要素生产率 。

会议指出 ，引领经济发展新常态 ，要努力实现多方面工作重点转变 。推动经济发展 ，要更加注重提高发展质量和效益 。稳定经济增长 ，要更加注重供给侧结构性改革 。实施宏观调控 ，要更加注重引导市场行为和社会心理预期 。调整产业结构 ，要更加注重加减乘除并举 。推进城镇化 ，要更加注重以人为核心 。促进区域发展 ，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡 。保护生态环境 ，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式 。保障改善民生 ，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶 。进行资源配置 ，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用 。扩大对外开放 ，要更加注重推进高水平双向开放 。

会议强调 ，推进供给侧结构性改革 ，是适应和引领经济发展新常态的重大创新 ，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择 ，是适应我国经济发展新常态的必然要求 。

会议指出 ，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年 ，也是推进结构性改革的攻坚之年 。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中 、四中 、五中全会精神 ，以邓小平理论 、“三个代表”重要思想 、科学发展观为指导 ，加强和改善党对经济工作的领导 ，统筹国内国际两个大局 ，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局 ，牢固树立和贯彻落实创新 、协调 、绿色 、开放 、共享的发展理念 ，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调 ，坚持稳增长 、调结构 、惠民生 、防风险 ，实行宏观政策要稳 、产业政策要准、微观政策要活 、改革政策要实 、社会政策要托底的总体思路 ，保持经济运行在合理区间 ，战略上坚持持久战 ，战术上打好歼灭战 ，着力加强结构性改革 ，在适度扩大总需求的同时 ，去产能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板 ，提高供给体系质量和效率 ，提高投资有效性 ，加快培育新的发展动能 ，改造提升传统比较优势 ，增强持续增长动力 ，推动我国社会生产力水平整体改善 ，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局 。